建设工程规划许可 司法审查

2022年8月，某市自然资源局向某房地产开发公司核发《建设工程规划许可证》，批准其在某住宅小区旁建设一栋28层商业综合体。该小区业主委员会认为，该项目建筑高度、容积率等指标违反该区域控制性详细规划，且未依法举行听证，严重影响相邻住宅的采光、通风权益，遂提起行政诉讼，请求撤销该规划许可证。

本院认为，本案争议焦点在于建设工程规划许可的合法性和合理性。经审查发现：1. 涉案项目容积率确已超出控规指标0.8，且自然资源局未能提供合法的规划调整审批文件；2. 根据《城乡规划法》第五十条规定，可能对相邻权益人造成重大影响的项目，应当听取利害关系人意见。本案涉及28层高层建筑对相邻住宅的采光、通风影响，属于"重大影响"情形，但行政机关未履行听证程序；3. 行政机关提供的日照分析报告存在数据不完整、计算标准不统一等问题。

一、撤销某市自然资源局核发的《建设工程规划许可证》；二、责令某市自然资源局重新作出行政许可决定；三、案件受理费由被告承担。